8月27日下午,渝北区法院公开开庭审理了重庆市首例不履行防治外来入侵物种马缨丹法定职责行政公益诉讼案,被告重庆市北碚区城市管理局相关负责人出庭应诉。全国人大代表黄大勇、市人大代表张怡、朱炳清、市政协委员周桂林受邀监督、观摩庭审,市检察院一分院辖区相关检察机关工作人员旁听庭审。
行政公益诉讼起诉人北碚区检察院于今年1月在重庆市人民检察院开展的外来物种入侵问题专项监督行动中巡查发现,北碚辖区范围内多个公园、绿地、绿化带内种植外来入侵物种马缨丹,遂以此向被告北碚城管局发出履行防治外来入侵物种职责的检察建议,此后多次巡查发现案涉地点仍种植有马缨丹。
△ 图为马缨丹
北碚区检察院认为,被告作为负有防治园林、市政绿地外来入侵物种法定职责的行政机关,存在履职不到位的情况,并且在收到检察建议后,仍未履行职责,致使社会公共利益仍处于受侵害状态。故诉至渝北区法院,请求判令北碚城管局依法履行防治外来物种入侵职责,并采取有效措施对案涉马缨丹依法进行科学防除,切实保护生态环境。
庭审过程中,合议庭有序把握庭审节奏,并对本案的争议焦点、法庭调查重点予以精准归纳。各方当事人围绕法庭拟定的调查重点,即被告是否负有防治案涉区域外来入侵物种的职责、案涉马缨丹的物种性质及防治办法、被告履行防治案涉区域外来入侵物种的职责情况,通过PPT展示等方式进行了充分的举证、质证和辩论。
庭审结束后,我院相关负责人与观摩庭审的代表委员召开了座谈会。党组成员、副院长黄晨主持会议,并对与会代表委员监督、支持本次庭审活动表达了感谢。党组成员、副院长熊杰介绍了近年来渝北法院环境资源审判职能现代化的推进情况和创新成果,并就我院“代表委员+司法建议”的工作机制进行了详细介绍,同时欢迎代表委员常态化参与、监督、支持渝北法院环境资源审判工作。
与会代表委员对渝北区法院本次庭审活动给予了充分肯定,一致表示,通过此次旁听庭审,更加深刻认识到渝北法院环境资源审判在维护生态平衡、保护生物多样性等筑牢生态安全屏障方面的新作为。同时,代表委员们还提出以下建议:
一是提炼、总结、推广本案的典型意义,充分发挥本次庭审的示范效果,强化公众对诸如马缨丹等外来入侵物种的认识;
二是加强部门之间的信息共享力度,共建联动机制,形成对外来入侵物种的防治合力;
三是就防治外来入侵物种相关问题发出司法建议,进一步推动完善生物多样性保护机制。