7月26日,渝北法院邀请代表委员调研视察两江新区审判区,并召开邀请代表委员参与办理重点司法建议座谈会。全国人大代表刘平,市人大代表任忠明、王江平、鲁磊,市政协委员谭星受邀参加。渝北法院党组书记、院长周轶,党组成员、副院长刘成等陪同。
当天上午,代表委员参观了渝北法院诉讼服务中心、家事审判“一庭两室”、智慧党建中心、重庆图书馆渝北法院分馆等区域,并观看了该院工作宣传片《与时代同行》。参观过程中,周轶院长从机构设置、管辖范围、队伍建设、职能发挥等方面对法院整体情况进行了介绍。
座谈会上,刘成副院长介绍了渝北法院司法建议工作情况、“代表委员+司法建议”工作流程,环资庭庭长赵文芬介绍了某区嘉陵江沿岸盗采砂石案件基本情况及暴露出的监管问题,并详细说明建议内容。
代表委员纷纷表示渝北法院首创的“代表委员+司法建议”机制与人大监督和政协民主监督同频共振,有助于把稳能动司法工作方向,有助于发挥司法建议“抓前端、治未病”的制度优势,有助于展现人民法院司法关怀与社会担当。代表委员还对司法建议文本提出了具体意见建议。
周轶院长对各位代表委员来院监督指导工作表示感谢。他指出,“代表委员+司法建议”机制已入选重庆法院代表委员联络工作创新案例,该机制是丰富代表委员履职场景、促进司法建议落地见效的有益尝试,对化解深层次矛盾、降低类案风险、推进诉源治理具有重要作用。
针对下一步工作,周轶院长强调:
一是要高度重视代表委员参与办理工作
“代表委员+司法建议”机制有利于推动被建议单位采纳并落实法院发出的司法建议,要认真做好司法建议工作,充分展现法院智慧、司法担当,自觉接受代表委员、社会各界监督。
二是要认真保障代表委员的监督指导
代表委员参与司法建议办理工作关键在全流程、全方位,要为代表委员履职提供充分保障,做到事前有座谈、事中有跟踪、事后有回访,及时向代表委员通报工作进展,形成工作闭环。
三是要加强与被建议单位的沟通联系
被建议单位的办理态度直接关系司法建议的最终效果,要加强沟通联系,介绍建议初衷、打消心理顾虑、提醒办理期限,做实做好回访工作,全面反映代表委员监督指导下相关工作的提升情况。
四是要加大创新机制的总结宣传力度
好的创新举措要扎实细致的身体力行,也要当仁不让的广而告之,要及时跟进工作进展,不断总结工作经验,并在落实过程中适时延伸工作深度、广度,并加强规范性、制度性建设。
建言献策
刘平 全国人大代表 中国四联集团重庆川仪调节阀有限公司技术开发部工艺组工艺员
“治病要治本,刨树要刨根”。盗采砂石不仅损害生态环境、影响水体安全、防洪安全、航道安全,更有可能引发安全生产事故。渝北法院通过个案审理发现问题,主动延伸司法职能、推动矛盾纠纷根源性化解,向有关单位发出司法建议,敲响安全、廉政警钟,并运用“代表委员+司法建议”机制推动问题解决,充分展现了人民法院参与社会治理的担当作为。
任忠明 市人大代表 渝北区龙山街道党工委书记
非常荣幸受邀参加此次活动,近年来,渝北法院克服各方面困难,为辖区平安建设贡献司法智慧和法院力量,同时自我加压,推出各类创新举措。此次活动介绍了人民法院司法建议工作的意义与流程,有助于深入全面了解人民法院在深度参与社会治理与矛盾化解方面的工作努力。此次司法建议剖析问题深入、对策建议恳切,建议协调抄送单位共同助力问题解决。
王江平 市人大代表 江北区政协社情民意信息中心主任
为渝北法院首创的“代表委员+司法建议”机制点赞,该机制在丰富联络内容、提升建议质量上双向发力,值得推广。建议在司法建议工作中要深入剖析原因,抓住问题重点,加强与行政机关、社会组织的线索共享与沟通协作,提升办理效果。适时邀请代表委员、媒体现场调研,加强以案释法,弘扬法治理念。
鲁磊 市人大代表 合纵律师事务所首席合伙人
参加今天的活动感触很深,渝北法院在完成繁重的办案任务的同时勇于担当,努力化解深层次矛盾。“代表委员+司法建议”抓住了提升法院司法水平和保障代表委员履职的关键与核心,有效“借力”代表委员监督职能,提高被建议单位重视程度,也为代表建议、委员提案提供了丰富素材,实现了法律效果和社会效果的高度统一。建议丰富司法建议来源渠道,如代表委员在履职中获悉的,且与法院工作具有关联性的问题进行归纳总结,发出司法建议。
谭星 市政协委员 长江师范学院教务处副处长
代表委员参与办理司法建议的创意新颖,能够从更多角度、更深层次、更近距离地了解法院、法官工作。“代表委员+司法建议”以司法建议小切口,深度介入社会治理大课题,有助于诉源治理机制的深耕厚植,应当广泛推广。建议在文本中明确相关单位间的管理关系,有助于抄送单位了解问题原委,同时简要叙述案件的判决结果,提高建议完整度。